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撰稿人
姓名:宋坤
部門:人事行政部







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曠達(dá)威德派員參加新環(huán)保法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)


已閱:936  2014/12/26
 
  12月26日,曠達(dá)威德派我參加了雪堰鎮(zhèn)舉辦的新環(huán)保法培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。課上,培訓(xùn)老師對元旦后即將實(shí)施的新環(huán)保法進(jìn)行系統(tǒng)解讀,他說,這是近年來環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域最為嚴(yán)實(shí)的一道防火墻。它以立法的形式,首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律,要求促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,在重點(diǎn)區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制。其中,引人注目的是對拒不改正的違法企業(yè),可以“按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。這意味著,新環(huán)保法的處罰標(biāo)準(zhǔn),將上不封頂。由此,社會上詬病已久的“違法成本低、守法成本高”的環(huán)保問題,有望得以從源頭上解決。一直以來,作為污染排放的可能主體,不少企業(yè)缺乏自律意識,偷排偷放只罰款數(shù)萬元與清潔處置需耗資數(shù)十萬甚至上百萬元的懸殊,許多人當(dāng)然會趨利而從之。環(huán)保執(zhí)法面臨的這種尷尬,在處罰無上限的新法之下,必將無限放大執(zhí)法處罰的威懾,以經(jīng)濟(jì)杠桿矯正企業(yè)的社會責(zé)任意識。

  在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的當(dāng)下,新環(huán)保法體現(xiàn)出的立法精神,實(shí)際包括了“獎”與“懲”兩個維度。守法企業(yè)的自覺環(huán)保,本身也是對社會共同利益的增進(jìn),需要適當(dāng)?shù)募畲胧1热纾诩?xì)化的立法、司法解釋中,給予必要稅收優(yōu)惠,或者公共清潔設(shè)備的補(bǔ)貼。只有張弛有度,才能讓違法者無指望,守法者有盼頭,從而形成對青山綠水的共同守護(hù)。

  更深層次看,這次處罰標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,凸顯了在法治框架內(nèi)解決沖突的思路。曾經(jīng)的一些環(huán)保事件,無論是無良企業(yè)的肆意排放,還是地方政府的包庇縱容,或者少數(shù)群眾的情緒過激,一個重要的誘因就是沒用法律來算環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬。而今,依法律來厘清獎勵與處罰的標(biāo)準(zhǔn),從而引導(dǎo)各方回歸法院與談判桌上。可以設(shè)想,有法律來勾勒各方權(quán)益,用法治來平衡各方得失,這不正是用良法促進(jìn)社會的理性與公正嗎?

 
  更新日期:2025-2-28 蘇ICP備09079392號  
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